资本项目管理（资本项目管理范畴的业务）

关于2019年26号文国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的...

1、对固定资产投资项目（以下简称投资项目）实行资本金制度，合理确定并适时调整资本金比例，是促进有效投资、防范风险的重要政策工具，是深化投融资体制改革、优化投资供给结构的重要手段。

2、之前的资本金政策文件是：《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号）项目建设总投资是指拟建项目从筹建到竣工验收以及试车投产的全部费用。包括项目建设投资、建设期利息和铺底流动资金构成。

3、之前的资金政策文件为：《国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》（国发[2015]51号）项目总投资是指拟建项目从前期准备到竣工验收、投产的全部费用。包括项目建设投资、建设期利息和流动资金。

4、【答案】：A、C、D、E 本题考查的是项目资本金制度。《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》主要内容包括：（1）进一步完善投资项目资本金制度；（2）适当调整基础设施项目最低资本金比例；（3）鼓励依法依规筹措重大投资项目资本金；（4）严格规范管理，加强风险防范。

5、法律依据：2019年11月，国务院印发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》（国发〔2019〕26号），将符合条件的权益工具列入合格项目资本金范围，这是项目资本金制度的一大创新。不同项目资本金工具的风险缓释能力存在差异，对其进行合理分级和精细化管理具有必要性和可行性。

6、总结：资本金比例是指在股东以自有资产投资占总投资的比例，是在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项月来说是韭倩务性资全，项目法人不承相这部分资金的仟何利息和倩务。

长春市房地产开发项目资本金监督管理办法

第一条　为加强房地产开发项目资本金的监督管理，进一步规范房地产开发行为，促进房地产业的健康发展，根据《长春市城市房地产开发经营管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

将第五条第四款修改为：“规划和自然资源、住房保障和房屋管理、公安、应急管理、市场监督管理等部门应当按照各自职责，依法做好防雷减灾的相关管理工作，并接受气象主管机构的业务指导。

房地产开发需遵循规划编制和年度计划，优先保障性住房建设。在项目开发前，需提交详细开发条件意见书，涉及资质要求、项目规模和期限等多方面内容。项目资本金制度是保障项目资金安全的规定，开发企业需提交相关文件申请资本金审验。

在长春市办理“核发《房地产开发项目资本金审验书》”需携带如下材料进行申请：一般情况需提供：建设项目可行性研究报告（纸质：原件0 份；复印件1 份；需要核对原件，企业上报复印件材料要求清晰、装订成册，并在复印件材料加盖企业公章。

是的。长春城市开发（集团）有限公司（以下简称城开集团）是长春市政府直接管理的国有独资公司。企业创立于1991年，最初以投资长春市能源、交通为主；2001年重组，成立城开集团，注册资本金65亿元。

项目资本金管理实施细则

不同的项目实施有不同的项目实施细则，需要依照当地制定的实施细则具体分析，但是所有的实施细则都是在财政部、国家发展改革委、国务院扶贫办发布的专项资金管理办法中。

第一章　总则第一条　为加强和规范中央预算内投资资本金注入项目管理，更好发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，提高投资效益，激发全社会投资活力，根据《政府投资条例》等有关法律法规，制定本办法。第二条　中央预算内投资资本金注入项目的决策、建设实施和监督管理等活动，适用本办法。

第一条　根据《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发［1996］35号）要求，为适应甘肃省“各种经营性投资项目”建设需要，特制定本办法。

政府投资项目管理办法

第一条 为进一步深化投资体制改革，规范政府对企业投资项目的核准行为，实现便利、高效服务和有效管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关法律法规，制定本办法。

本办法所称政府投资项目，是指采取直接投资、资本金注入等方式使用政府性资金进行的固定资产投资项目。

法律分析：为了充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，加强政府投资管理，激发社会投资活力，根据《政府投资条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

为规范政府投资项目管理，健全科学、民主的政府投资项目决策和实施程序，优化投资结构，提高投资效益，加强政府投资事中事后监管，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

资本项目包括哪些?

1、资本项目，是指国际收支中因资本的输入和输出而产生的外汇资产与负债的增减项目，包括直接投资、各类贷款、证券投资等。我国对资本项目仍实行较严格的管理制度：境内机构的资本项目外汇收入，除国务院另有规定外，应当调回境内，并应当按照国家有关规定在外汇指定银行开立外汇账户。

2、资本项目包括直接投资、证券投资、信贷安排和其他投资。直接投资 这是指投资者直接在目标国家或地区进行生产、经营等活动，以获取当地的资源、技术和管理经验等。这种投资方式可以为投资者带来长期的经济利益和战略利益。

3、资本，主要包括直接投资、证券投资等。前者是指一国的公司、企业或个人在另一国设立企业，直接进行生产或商业活动。企业的所有权集中在单一的外国投资者或投资者集团手中。国际收支平衡表资本项目中的直接投资既包括外国在本国的直接投资，也包括本国在外国的直接投资。

4、直接投资、各类贷款、证券投资等。直接投资：指企业或个人在外国进行的资本投资，包括设立子公司、购买股权等。直接投资是跨国经济活动中最为重要的一种形式，它促进了国际间的资本流动和经济合作。各类贷款：涵盖了跨国借贷和国际机构贷款等形式的资本借入和借出。

5、您要问的是资本项目包括哪4个项目吗？直接投资、证券投资、长期借款和贷款、其他投资。直接投资指投资者通过在境外设立子公司、购买境外企业股权等方式进行的投资活动，直接投资涉及到企业的长期投资和控制，包括海外子公司的设立、合资合作、收购等。

中央预算内资金管理办法

法律依据：根据《政府投资条例》等有关法律法规，制定本办法。第二条中央预算内投资资本金注入项目的决策、建设实施和监督管理等活动，适用本办法。本办法所称中央预算内投资资本金注入项目，是指安排中央预算内投资作为项目资本金的经营性固定资产投资项目。

为了有效地管理和优化中央预算内固定资产投资贴息资金（以下简称“贴息资金”）的预算，提升财政资金的使用效率，同时激励社会投资的积极参与，本办法依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及《基本建设财务管理规定》等重要法律法规制定。

第一章　总则第一条　为规范中央预算内投资补助和贴息项目的管理，提高中央预算内投资补助和贴息资金的使用效益，依据《 国务院关于投资体制改革的决定 》以及有关法律、行政法规，制定本办法。第二条　以投资补助和贴息方式使用中央预算内投资的项目管理，适用本办法。

财政部门在执行中央预算内固定资产投资补助资金的财务管理时，高度重视预算的审核与下达。按照“先审核，后下达预算”的原则，严格把控预算审批流程，确保资金使用的合规性与合理性。

财政部门在财政财务管理中对中央预算内固定资产投资贴息资金的拨付有严格的规定。首先，按照第十条，资金的拨付需遵循贴息资金预算和国库集中支付管理的要求，并遵循基本建设项目的程序进行操作。第十一条中，拨付过程需根据项目单位的申请，结合项目的实际进度、贷款到位情况以及实际产生的利息，进行综合考量。

财政部门在中央预算内固定资产投资贴息资金的管理中，实施严格的预算控制，遵循先审核，后下达的原则。首先，他们会根据国务院的投资规划和贴息资金的使用规定，对申请项目进行全面的审核，确保其符合预算管理流程的要求。